在县市区民营经济发展局局长会上的

讲  话

常反堂

(2006年5月22日)

同志们:

    昨天下午，市委、市政府召开了全市推进民营经济发展动员大会，会议开的非常好，不仅是规模大、规格高、奖励重，而且为我市民营经济的发展指明了方向。今天上午我们在这里召开县市区民营局长会，主要任务就是要深入贯彻落实全市推进民营经济发展动员会的精神，进一步提高认识、落实政策、创新服务，架起民营经济管理服务部门与民营企业之间的桥梁，促进全市民营经济更快更好地发展。

    刚才，市民营局表彰奖励了2005年度民营经济发展综合考评的优秀单位及先进单位，我代表市政府对去年各局卓有成效的工作表示热烈的祝贺！形势下，要落实好会议精神，必须围绕郭书记、杜市长的讲话精神，把工作重点集中到如何支持和服务民营经济发展上来，亮出真思想、拿出硬措施，为全市民营经济快速健康发展尽职尽责，争做贡献。

    下面，我强调三点意见。

    一、创新观念，在比较反思中深化思想认识

    市委、市政府召开的推进民营经济发展动员大会上，明确提出了民营经济的发展目标、重点和措施，初步拟定了国家省市文持和服务民营经济发展的具体政策的意见，各县市区民营局要紧紧围绕会议精神，创新工作思路，采取有效措施，奋力向民营经济发展的新目标冲刺。但是，我们必须清醒地看到，随着改革开放的不断深入，民营企业对政府的期望值越来越高，对民营经济发展管理部门的服务要求越来越高。我们只有顺应潮流，合乎民意，创新思维，脚踏实地，才能把各项服务做实做细，促进民营经济快速健康发展。

    一是对照市委、市政府的要求，深刻认识加快发展民营经济的战略意义。我市与沿海发达地区相比，思想观念落后，发展速度较慢。但是，落后并非是人类的本质和地域的天性。相反，越是落后，人民群众思富奔富的心情更加迫切，各级政府加快发展的责任更加重大。对此，市委、市政府在对照发达地区的经验，认真分析我市情况的基础上认为，长治要快速发展，必须首先从思想上跳出内陆，借鉴外地经验，用同类地区的先进典型开启思想闸门，用发达地区的成功经验指导经济实践，真正做到放开视野，放宽政策，放活经济。我们市县民营部门要进一步搞好服务，不怕担风险，不怕负责任，坚决扫除安于现状，畏首畏足等思想障碍，满腔热情地关心、支持民营经济发展。

    二是对照先进地区的经验，深刻认识加快发展民营经济的深远意义。随着改革开放的深入推进，各地扬长避短，竞相发展，其途径各有所异，势头催人奋进。温州原来是一穷二白，通过改革开放已成为民营经济发展的排头兵和全国经济发展的先导地区之一。东部沿海的广东、浙江、江苏等省都在抢先发展民营经济，实施民营经济"二次创业"，掀起了新一轮发展高潮。中西部地区等地都在自我加压，奋起直追。从省内看，各市民营经济也是态势迅猛、咄咄逼人。现在的形势真可谓逆水行舟，不进则退，唯有加快发展才能抢占先机。所以，加快发展民营经济，事关我市能否在未来区域发展竞争中赢得先机，能否巩固目前在全省所占的地位，能否实现建设三晋一流经济强市的战略目标，其意义重大而深远。我们必须从学习外地经验中总结自身的教训，借外地民营经济发展的成功经验，加快长治民营经济的发展。    三是对照经济发展的内在要求，充分认识加快发展民营经济的现实意义。目前，我市的国有集体经济在市域经济总量中仍然占据着相当地位，导致大量生产要素闲置，市场主体活力不足，经济运行效益低下，经济体制转轨滞后。国有企业改革和发展面临重重困难，国企转换机制，职工转换身份，都面临着一个缺乏