新型的经济成份。民营经济实质上是民问投资人所拥有的经济，与国有经济相对应。它可能以独立的企业形态存在，包括除国有独资、国有控股企业之外的所有企业;可以承载私有、集体所有、外资等多种经济成分，是一个混合经济群体。民营经济的出现，是对原有经济性质划分的一场革命。马克思在《资本论》中，曾提出一个"在生产资料共同占有基础上重建个人所有制"的构想，他对公有制的表达从哲学的高度概括了社会主义生产关系的木质特征，即:一是共同占有生产资料;二是劳动者直接与生产资料相结合。而具有中国特色的民营经济，己经显现出多种所有制成分共同存在、共同发展、互相依存和竞争的新型所在制关系，它在推进市场化以及加速经济体制改革的深化方面，做出了富有革命性的探索与实践。

    第二，从经营方式来看，民营企业是先进生产力的实现途径。民营企业不是一种经济性质、经济制度，而是一种经营方式。“民营”顾名思义是指民间经营，它是从经营的角度而不是从所有权的角度来讲的，可以说企业只要不是 “官营”、“国营”，就是民营。民营的实质是在不改变企业原有产权关系的前提下，由产权使用人独立自主地经营企业。产权使用人是普通的"民"(即社会经济人)，而不是政府或政府代表。从发展方向来看，未来企业类型将主要有政府和国家独资企业，个人独资企业，合伙企业，中外合资企业，无限、有限责任公司等，企业所有制性质将逐渐淡化，国有和民营的经营形式将长期存在。民营企业由于它自身具有的公有与非公有相融合、公有与私有相混合的特征，既不同于计划经济时代界限分明、互不搭界的国营和集体企业，又不同于发达国家在上世纪70年代出现过的私有化浪潮，在现代市场经济体系中，它兼容并蓄，互相参股，联系合作，产权清晰，机制灵活，调动了各方面的积极性，体现出了充满生机与活力的顽强生命力和超凡优越性。

    第三，倡导树立"姓民好"的理念，把振兴长治经济的希望寄托在发展民营经济上。对于我们这样一个老工业

基地和资源型大市来说，推进经济转型，建设新型能源和工业基地，就必须破除"国有主导"模式和"政府主体"

 意识，倡导并树立"姓民好"的经济发展理念，通过改革重组和培育壮大民营企业，尽快实现经济成分和经济组织社会化、大众化、民间化的战略大转型。
    实现这个目标，首先是潮流所趋。纵观全国各地，凡是民营经济发达的地区，必然是市场经济发达和综合实力强大的地区。比如，2005年，江苏南逼民营经济占全市经济的比重达60%，福建泉州达70%，山东烟台达到80%;苏州市民营经济总产值1.2万亿元，仅次于上海，名列全国第二;温州市民营企业占全市工业企业总数的99%，占工业总产值的96%，占外贸出口总额的95%，上缴税金占全市财政总收入的75%。
    其次是现实所向。2005年，我市民营企业已发展到4.3万家，实现工业增加值占全市生产总值的48.1%;上缴税
金占财政总收入的42.1%;提供农民人均纯收入的比重占53%;从业人员达45.5万人，占全市城乡就业总人数的
59.4%，其中乡镇企业从业人员35.1万人，占全市农村劳动力总人数的29.8%。
    其三是差距所迫。我们与周边和省内兄弟市相比，差距在不断拉大。以2005年民营经济实现增加值为例，邯郸为690亿，洛阳为405亿，邢台为456亿，新乡为285亿，而我市仅为191亿。与省内兄弟市相比，太原为372亿临汾为335亿，吕梁为212亿，我市由原来的第三下降到第四，而且运城、晋中已十分逼近。分析拉大差距的原因，突出表现为”个掩盖”:一是几广大的民营企业掩盖了全市民营企业整体的弱小。全市现有民营企业4.3万家，固定资总额为310亿元，平均每户仅为72万元，规摸之小在全省处于较低水平。今天重奖的8家民营企业，包括潞宝、常平、沁新、长信、长宁、通州、黎城粉末冶金和博源商贸，除一家为第三产业外，其余7家工业企业2005年的固定资产总额为68.9亿元，占全部民营企业的22.2%;完成营业收入108亿元，占全市营业总收入的17.7%;完成工业增加值34.9亿元，占全部增加值的18.2%;上缴税金8.2亿元，占全市民营企业的27%。二是几种大的产品市场旺盛掩盖了民营企业产业层次整体不高。2005年，全市民营企业煤、焦、铁、钢等传统产品实现营业收入272亿元，占全市民营企业营业收入的44.4%;实现工业增加值88.4亿元，占46.1%;上缴税金20.8亿元，占69.3%。其中，煤炭上缴税金占18.3%，焦炭占34%，铁、钢占14%。暴露出了我市民营企业产品单一和畸重的问题。三是财政体制的调整掩盖了县域经济增长的缓慢。2005年，市高新技术开发区完成税收7.48亿元，其中市下划企业创税6.62亿元，占全部税收的88.5%;城区完成税收6.98亿元，下划企业创税5.57亿元，占79.7%;郊区完成税收15.08亿元，下划企业创税9.86亿元，占65.4%;潞城完成税收6.69亿元，下划企业1.06亿元，占15.9%;襄垣完成税收6.76亿元，下划企业占8.1%。达些数字说明财政体制调整后，企业按属地下放到县，一方面加大了县级财政收入总量，另一方面也掩盖了县域经济增长缓慢、县本级可用财力紧张的矛盾。
    差距蕴藏着潜力，也昭示着希望。我们只要认清发展中的差距，在实践中把压力转化为动力，把劣势转化为优势，把差距转化为我市民营经济发展的空间和潜力，就一定能够把"十五"期间的薄弱点转化为"十一五"发展新的现实增长点。
    二、找准路径，把握重点，加速推进民营经济发展的新跨越
    加快民营经济发展，必须坚持以科学发展观为指导，创新思路，完善措施，紧紧围绕市委、市政府实施万家民营企业三年推进计划，抓重点带全局，解难题促发展，实现民营经济的新跨越。
    (一)培育龙头，实现规模发展。实践证明，骨干龙头企业对于壮大民营经济规模、增强经济整体竞争力、增
加财政收入、扩大就业等有着十分重要的作用。发展一个大龙头，就能形成一个产业,带起一方经济。各级各部门要把培植壮大优势企业作为工作重点，继续选择一批产品有市场、科扶含量高，有一定规模、社会效益和经济效益较好的民营重点企业，在项目上"帮"、资金上"扶"、政策上 "引"、权益上 "护"，集中精力进行重点扶持，力争发展一批规模大、竞争力强、辐射带动作用明显的民营龙头企业。力争通过3一一5年努力，形成三大方阵。第一方阵:营业收入100亿元以上民营企业，3一一5家;第二方阵:营业收入50一一100亿元民营企业，5一一10家;第三方阵:营业收入10一一50亿元民营企业，10一一20家。同时，抓大不放小，既要狠抓顶天立地的大企业培植，又要大抓铺天盖地的中小企业发展，促进成长型企业快速壮大。
     (二)构筑载体，实现集聚发展。从我市实际来看，抓载体建设，要努力做到”三个结合”。一要与园区建设相结合。高标准、现代化的园区是招商引资的重要载体，是 "孵化"民营企业、聚集民营经济并使之扎根、开花、结果的沃土和平台，是实现民营经济集约化发展的必由之路。从先进地区民营经济发展的经验看，浙江民营经济主要是依托园区发展，全省60个产业集群内聚集了70%的民营企业。特别是发展了国际国内知名的绍兴轻纺、海宁皮革、嵊州领带、柳市电器、宁波服装、永康五金、大唐袜业等品牌园区。其中嵊州的领带产量占全世界的80%，大唐袜业年产袜88亿双，100多亿产值，成为国际上的垄断行业。从周边地市来看，晋中、吕梁、临汾等市依托园区，吸引发达地区技术、人才、资金、优势产业、品牌产品入驻新兴工业园区，形戚吕梁的化工园区、临汾铸造园区、晋中焦炭出口基地，起到了科技嫁接、示范带动的作用。我市今后在民营经济发展上，也要按照“科学规划、合理布局、专业分工、各具特色”要求，加快园区建设发展步伐，尽快形成一批专业化、科技型和特色明显的“区域经济特区”，吸引市内外民营大企业、好项目进入园区，使园区成为重点企业基地、劳动力就业基地和财政收入基地。二要与市场建设相结合。发挥区域、资源优势，加快培育一批与我市产业相关的专业市场，形成市场带基地、基地促市场的格局。对已具规模的专业市场，耍进一步发挥其
辐射带动作用，促进其规范运作。三要与项目建设相结合。引导民营经济找准切入点，加大重点建设项目投资。抓好民营经济项目的调研论证和信息服务工作，筛选论证一批科技型、外向型、就业型和农产品加工型项目，进一步吸引民营企业投资开发。
     (三)打破瓶颈，实现创新发展。一是着力解决民营企业整体素质偏低问题。转变增长方式，提高整体素质，
是民营经济自身生存发展壮大的必然要求。转变增长方式、提高素质的关键是创新，创新是民营企业永恒的主题和生命力所在。耍突出抓好体制创新，在形成一批跨地区、跨行业、跨所有制，并具有核心竞争优势的"航空母舰"的基础上，促进大企业与中小企业开展分工协作，建立以大企业为主导、大中小企业分工协作的产业组织体系，改变目前普遍存在的"大而全"、”小而全”和”低、小、散"的现象，使大企业主要精力集中于产品技术开发和品牌经营，中小企业主要集中力量于提高专业技术水平，促进产业整体水平的提高和增强综合竞争能力。突出抓好技术创新，鼓励相引导民营企业增加科技投入，积极推动民营科技企业建立技术创新体系，进一步提高技术创新能力，争创国内和国际知名品牌;引进填补市场”空白点”和具有技术 "制高点"的新技术、新产品，并使之产业化，尽快占领市场，抢占先机;把技术引进、技术开发和技术改造结合起来，帮助民营企业组织大中专院校、科研机构对企业的项目开发、工艺草新等进行技术攻关，促进产品更新换代和优化升级。突出抓好管理创新，根据自身特点和发展阶段，选择适宜的企业制度，有条件的应积极建立现代企业制度，完善法人治理结构，形成广纳资本和人才的制度基础，消除和克服家族式、近亲式管理弊端，实现管理科学化、现代化、信息化。
    二是着力解决融资难问题。当前民营企业面临的突出困难是融资难、贷款难，现在不是银行没钱，我市现仍有信贷余额80一一100亿；近期农发行也将拿出30亿作为扶持农产品加工业的专项贷款。而银行借贷的原因是多方面的，既有企业自身信誉和项目的问题，也有银行方面的问题。各级政府首先要积极为银企之间牵线搭桥，组织开展经常性、多形式的银企对接活动，召开银企洽谈会，及时向金融部门推介信用高、效益好的民营企业，推进银企互信合作，促进银企联手，协商解决一些企业融资难的问题。备金融部门也应当认识到，支持企业、服务企业，帮助共发展壮大，是金融企业发展的根本依托，只有企业数量不断增多，规模不断扩大，效益不断提升，才能为金融机构创造更多的金融利润，实现银企共赢。民营企业经营者要增强信用意识，诚信守法，奉献社会。要加大对企业违约的惩罚力度，坚决摒弃地方和部门保护主义，严厉打击各种逃废银行债务行为。在积极争取银行支持的同时，要大力推进招商引资。不招商引资，仅仅依靠现有本地企业自然发育成长，民营经济在短期内难成气候、难看突破。搞好招商引资首先要抓好项目库建设等基础性工作，要列出一批招商引资的项目清单，建好项目库，做好项目建议书。这就好比开酒店，一定要有自己的特色菜、招牌菜，有好的菜单，这样才能吸引顾客。要组织一些团队主动上门招商，到广东、深圳、上海、江浙、山东等沿海发达地
区，到香港、甚至到国外去宣传、寻找合作伙伴;要借鉴外地举办香港活动周，上海、珠海推介会的成功做法，积极引导民营企业增强招商意识、开放意识，有重点、有目标地组织民营企业家到发达地区洽谈项目、学习经验、开阔视野、寻求商机，围绕产品、项目、技术，寻求合资合营合作伙伴，把民营企业推到招商活动的前台，壮大我市的民营企业群体。
    三是着力解决人才短缺问题。要通过人才供需见面会、洽谈会为民营企业招才引智，帮助民营企业引进管理和技术人才，改变企业人才结构。要拓宽选才视野，舍得花钱培养人才，不惜重金引进人才，通过年薪制、股权制等办法留住人才。要进一步开展针对企业需要的各类人才的培训工作，培养一批企业家、培育一批管理和技术人才，培训一大批专业技术能手，为企业发展提供人才支持和智力保证。
    三、改善环境，创造条件，努力形成民营经济大发展的新合力一个地方民营经济发展的快不快、好不好，在很大程度上取决于有没有适宜他生存和发展的环境条件。全市各级、各部门以及全社会都要站在发展民营经济、推进经济转型的高度，密切关注民营，全力支持民营，真心服务民营，进一步创造有利于民营经济大发展的环境和条件，以环境的大改善推动民营经济的大发展，以民营经济的大发展实现长治经济社会的大跨越。     

   一是要改善政策环境。改善政策环境的首要问题在于各级领导要解放思想，转变观念，对民营经济不能歧视，不能另眼相看，更不能排斥打压，而要高看一眼，厚爱三分。各级党委、政府要把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置，作为长治发展的一件大事，加大工作力度，创新工作思路，持之以恒地抓下去，切实抓出成效。要制定民营经济发展规划，把发展民营经济纳入干部考核和目标责任制兑现的指标体系。要逐步充实民营经济发展基金，建立中小企业发展专项基金，加大各级政府对民营经济的扶持力度。要建立完善奖励制度，对发展民营经济成绩突出的县、乡、村及有功人员实行重奖。要按照国民待遇的原则，进一步放宽民间资本的市场准入条件，用探索和改草创新的办法解决民营企业融资难、贷款难、用地难等问题。总之，一切妨碍民营经济发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚民营经济发展的做法都要坚决改变，一切影响民营经济发展的体制弊端都要坚决草除。   

   二是要改善政务环境。备级政府部门要适应市场经济发展需要，切实转变政府职能，在发展民营经济中找准自己的位置，把服务发展放在工作的首位，多服务，少干预;多帮忙，少添乱;多设路标，少设路障，做到“有所为、有所不为”、做到“不越位、不缺位、不错位”，确保服务彻底到位。
    三是要改善法制环境。各级行政执法部门要进一步强化法制观念，坚持依法行政，公正执法，秉公办事，把对民营企业的管理和服务纳入规范化、法制化的轨道，切实维护民营企业合法权益。要下大力气规范收费行为，坚决查处各种巧立名目的乱收费、乱摊派、乱罚款行为，狠刹乱收费、乱罚款、乱摊派歪风。要依法加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保障等方面的管理，引导 民营企业守法经营，切实保障从业人员的合法权益。要大力推进 "平安长治"建设，努力创建最安全地区，为投资者创造一个安心创业、放心赚钱的环境。
     四是要改善市场环境。诚实守信是企业的立身之本，也是创造公平竞争市场环境的基础。要围绕“信用长治” 建设，探索建立企业信用认证、评级、披露制度，加强对 失信行为的惩戒，引导争创诚信企业、诚信经营户。坚决打击制假售假、偷税漏税、欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，使绝大多数合法经营、规范经营的民营企业能够健康成长。
    五是要改善社会环境。民营经济的经营者和从业者是社会财富的创造者，是履行纳税人义务的奉献者，理应受到全社会的广泛尊重。要充分发挥舆论导向作用，深入宣传民营经济的重要地位和作用，宣传民营企业家的先进事迹和创业精神，在全社会营造人人关心、人人文持民营经济发展的浓厚舆论氛围。要进一步提高民营企业家的社会地位和政治待遇，增加各级人大代表和政协委员中民营企业家的比例，邀请优秀企业家参加政府有关会认和活动，真正使民营企业家政治上有荣誉、社会上有地位，经济上有实惠，发展上有动力，以更大的热情投身于长治经济建设主战场，再创佳绩，再立新功。
    四、找准定位，担当重任，民营企业家要在推进长治经济大转型中做出新贡献
    民营企业家是民营企业的灵魂，是民营经济的核心生产力。实践证明，哪个民营企业家志存高远，哪个民营企业就能做强做大，哪个地方的民营企业家多，哪个地方的经济就能飞速发展。因此，壮大民营企业，推进经济转型，民营企业家至关重要。在此，我向全市民营企业家提几点希望。
    第一，要在人生追求上找准定位，树立远大理想。产业报国、服务社会、造福桑梓，是企业家人生价值的体现和义不容辞的责任。长治民营企业家的成长，离不开党的富民政策，离不开社会和全市人民的支持，离不开长治这片土地，理应创造更大的业绩来服务社会、造福人民、回报家乡。希望你们倍加珍惜取得的此绩，倍加珍惜难得的机遇，倍加珍惜良好的环境，致富思源、富而思进，进一步增强历史使命感和社会责任感，不断完善自己，提高自己。要自觉把实现社会价值与实现人生价值紧密联系起来，始终保持谦虚谨慎的人生态度，真正以企业发展的业绩和回报社会的善举，体现人生的价值。要自觉把个人和企业的发展与长治的振兴紧密结合起来，肩负起壮大全市民营经济的使命，以引领长治经济潮流为己任，以争当全国、全省同行业企业家的样板为追求，在建设新型能源和工业基地的进程中做出更大贡献。
    第二，要在经营理念上找准定位，放宽发展眼界。民营企业家的经营理念，决定着民营企业的发展方向;民营企业家的素质，决定着民营企业的成败。作为现代民营企业家，要力增长才识，提高素质，创新理念，培养放眼世界的胸怀和追求卓越的境界。一是要更新观念。要坚决摒弃目光短视、小家子气和自己干不好也不让别人干的思想，用发展的眼光想问题、办事情，心胸要豁达，眼界要开阔，要学会算大帐。要树立与市场经济相适应的竞争意识、创新意识、冒尖意识和探索精神，真正以海纳百川、胸怀全球的胆识和气魄走出大山办企业，跳出盆地谋发展。二是要敞开胸怀。要坚决从家族式管理和作坊式经营的模式中走出来，放手让能人来经营，舍得花高薪聘请职业经理人来管理，敢于容纳先进企业来参股，善于引进先进经营理念来创新，借脑发大财，借财大发展。三是要崇尚诚信。市场经济既是法制经济，也是信用经济。诚信是为人处世之木，也是企业持久发展之基。全球能够立于不败之地的大企业、大集团，无一不以诚信为本;曾经纵横欧亚九千里、称雄商界五百年，创造了世界商业文奇迹的晋商，靠得也是 "诚传为本、以义制利"。全市民营企业家要牢固树立诚信为荣、失信为耻的观念，带领企业在公平竞争中强大，在规范经营中成长，铸就诚信的社会形象，展示现代民营企业家的风采。
    第三，要在发展目标上找准定位，创造一流业绩。民营企业家的眼光，就是民营企业的未来。经过多年的市场洗礼，我市涌现出一批眼光敏锐、善抓机遇、熟悉市场的民营企业家，今天受表彰的民营企业家就是其中的佼佼者。应当承认，与先进企业的“掌门人”相比，我们的民营企业家不缺智慧、不缺才华，缺的是胆量、是魄力，突出表现为思想上的自满自足，行动上的守旧守成，只求过得去、不求做得好，满足于自家门前做市场，习惯于踩着别人的脚印走，久而久之，丧失了前进的动力，落后于发展的潮流。大家要知道，创业是最好的守成，只有始终保持拼搏争先、勇创一流的激情，才能在激烈的市场竞争中捷足先登、立于不败。作为现代民营企业家，就应当超越自我、永不懈怠，始终瞄准做世界一流企业家的远大目标，牢固树立做同行业全国乃至世界一流企业的雄心壮志，运用世界眼光、战略思维去谋划发展，在企业规摸上做大做强，在经济效益上争创一流，在技术创新上争作表率，在占领市场上争当先锋。特别是要敢于到国际市场上比强弱，敢于与世界知名企业争高低，打响品牌，走向世界，勇做闯世的洋老板，不当守家的土财主。
    第四，要在产业产品上找准定位，增强竞争能力。提高企业的核心竞争能力，正确的产业定位是保证，开发新产品是支撑。希望民营企业家加强学习、勤于思考、广泛交流，更多地加强产业政策研究、市场研究，更多地走出去参与国内外产学研交流与经贸合作，提高认识，开阔视野，把握市场动态，掌握产业演变规律，找准产业定位，引领企业更快更好地发展。当前，民营企业家最根本的任务就是要坚定不移地落实科学发展观，自觉执行国家的产业政策和环保政策，坚决摒弃以牺牲环境和浪费资源维持增长的方式，在延伸产业链条、发展循环经济、研制开发新产品上下功夫。要把钱用在刀刃上，用在新产品的研制开发上，用在市场开拓上，积极与科研单位、高等院校开展科技联姻，加快新成果、新技术、新材料的研发推广，提高产品知名度和市场占有率，真正使企业的发展转变到依靠科技进步和技术创新上来，不断提升企业的核心竞争能力和可持续发展能力。
   第五，在企业文化上找准定位，塑造崭新形象。企业文化是企业的灵魂，是企业立于社会的脊梁，它是决定企业成败兴衰的关键因素之一，是塑造企业精神、提升企业软实力的重要基础。企业文化函盖了企业的制度、管理、作风、习惯等多个方面，并在形成和发展的过程中孕育了企业的核心竞争力，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。比如，海尔集团之所以能称雄世界同行，关键因素之一就是形成了特有的企业文化，塑造了独有的海尔精神。海尔员工引以自豪和向外展示的首先不是产品，而是企业的大化。海尔集团在兼并青岛红星电器厂时，派去的第一批管理者是集团的文化部长，对兼并企业首先输出的是海尔的文化，以此重新点燃了兼并企业员工的激情和希望。我市的民营企业家都要高度重视企业文化建设，坚持以人为本，注重将各种文化在互相融合的基础上，形成自己的特色;注重在企业内部实现资源共享，做到平等、公正、机会均等，使每一个职工都能感到和谐与关爱，找到发展和施展自我能力的可能;注重培育社会责任意识，重视企业与社会的和谐，塑造长治民营企业的崭新形象。
    同志们，  "十一五"是我市经济社会发展的关键时期，也是民营企业大有作为的黄金时期。让我们在省委、
省政府的正确领导下，高举邓小平理论和“个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，抢抓机遇，奋发图强，推进转型，实现跨越，努力开创我市民营经济发展的新局面，为建设一个经济繁荣、社会和谐、生态良好、充满魅力的新长治作出新的更大的贡献!